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能源消费战略下发 2030消费总量控制在60亿吨标准煤

2017年04月26日 07:22   来源:每日经济新闻   

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  4月25日,国家发展改革委和国家能源局发布《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》(以下简称《战略》)。

  国家发改委基础产业司副司长郑剑表示,《战略》系统部署能源革命,首次从消费、供给、技术、体制、国际合作、掌握能源安全主动权六个方面进行梳理,推动能源发展方式根本性改变,牢固树立安全底线思维。

  对于这项跨度达15年的发展战略,中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示,对于能源战略来说,只看到3、5年的发展是不够的,需要进行更长期的规划。并且,把总量控制和提高能效两个工作做好,是能源革命的本质。

  对于《战略》的出台,高层早有谋划。早在2014年召开的中央财经领导小组第六次会议就明确,要积极推动能源生产和消费革命,抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略。

  去年10月,国务委员王勇在“2016国际能源变革论坛”上也曾表示,中国将发布实施《能源生产和消费革命战略2016~2030年战略规划》,进一步明确到2030年能源革命的总体目标和要实现的战略任务。

  《战略》对能源消费划定了明确的目标。到2020年中国能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内;到2030年,能源消费总量要控制在60亿吨标准煤以内;2050年,中国要实现非化石能源占比超过一半,建成能源文明消费型社会。

  郑剑表示,《战略》面向2030年设立积极的能源革命目标,并对2050年进行了展望,推动能源领域实现由量变向质变的跨越式发展。

  在韩晓平看来,在目标量化的同时,更需要对能源结构进行深刻的转型。能源革命的重点在于消费侧,应该以提高能效为重点。目前我国单位GDP能耗较高,但我国有足够的条件来提高能效。“煤作为一次能源,是按热值计算,如果改为天然气这样的清洁能源,效率就会提高很多。如果要是用核电等可再生能源,实际上利用效率也会更高。”韩晓平说。

  为推动落实各项战略任务,《战略》要求,选择重点突破领域,通过示范建设和实施重大工程,来推动落实。包括全民节能行动、能源消费总量和强度控制行动、近零碳排放示范行动、电力需求侧管理行动、煤炭清洁利用行动、天然气推广利用行动等13个重点领域。

  其中,值得注意的是能源消费总量和强度控制行动。将全国能耗总量和强度双控目标分解到各地区和重点用能单位,严格考核、监督和问责。

(责任编辑:刘朋)

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